Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Kadernota 2026
Samenvatting: Het voorstel betreft de Kadernota 2026 van Waterschap Limburg, waarin strategische keuzes en uitgangspunten worden gepresenteerd voor de ontwikkeling van de Begroting 2026. Het dagelijks bestuur kiest voor scenario E, dat gebaseerd is op realistische aannames en bestaande inzichten. Dit scenario biedt ruimte om noodzakelijke opgaven aan te pakken, met aandacht voor een balans tussen ambitie, uitvoerbaarheid, risico's en lastenontwikkeling. Het algemeen bestuur wordt gevraagd in te stemmen met de uitgangspunten en keuzes van de Kadernota en het dagelijks bestuur opdracht te geven deze verder uit te werken in de Programmabegroting 2026.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de context van het presenteren van strategische keuzes en uitgangspunten voor de begroting. Het biedt een duidelijke richting en houvast voor de verdere uitwerking van de begroting. Echter, de exacte financiële details worden pas in de begroting uitgewerkt, wat betekent dat er nog onzekerheden zijn over de precieze financiële impact.
Rol van de Raad
De raad, in dit geval het algemeen bestuur, heeft de rol om in te stemmen met de uitgangspunten en keuzes van de Kadernota 2026. Daarnaast moet de raad het dagelijks bestuur opdracht geven om scenario E verder uit te werken in de Programmabegroting 2026.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de instemming met de strategische richting en uitgangspunten zoals gepresenteerd in scenario E. Dit omvat keuzes over de balans tussen ambitie en haalbaarheid, evenals de benadering van financiële risico's en lastenontwikkeling.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch, maar mist meetbare doelen en een tijdgebonden kader voor de financiële uitwerking, die pas in de begroting wordt gepresenteerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van gedetailleerde financiële informatie kan als een tekortkoming worden gezien.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat commissie- en AB-leden de gelegenheid hebben om technische vragen in te dienen, wat een vorm van participatie en betrokkenheid bij het proces biedt. Er is echter geen bredere participatie van andere belanghebbenden of het publiek genoemd.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel. Het is onduidelijk of en hoe duurzaamheid een rol speelt in de strategische keuzes van scenario E.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen van het voorstel worden nog niet gedetailleerd uitgewerkt in de Kadernota zelf. De exacte financiële impact en dekking worden pas in de Programmabegroting 2026 gepresenteerd. Het voorstel geeft aan dat er nog gestuurd kan worden via financiële knoppen zoals inzet van reserves en herijking van budgetten.
