Analyse van het document
Analyse van het Voorstel / Amendement of Motie
#Titel en Samenvatting
Titel: Beleidsnota Vaste Activa WL 2025
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de beleidsnota "Vaste Activa WL 2025". Deze nota is een herziening van de nota activabeleid uit 2018 en is noodzakelijk vanwege de modernisering van wettelijke voorschriften per 2025 en de integratie van Waterschap Limburg (WL) met Waterschapsbedrijf Limburg (WBL). De nota harmoniseert het activabeleid van beide entiteiten en biedt een transparant kader voor activeren, waarderen en afschrijven van vaste activa. Het doel is om een uniform beleid te creëren dat aansluit bij de nieuwe wettelijke kaders en de financiële strategie van het waterschap.
#Oordeel over de Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke aanleiding, doelstellingen, en een toelichting op de wijzigingen in de wettelijke voorschriften. Daarnaast worden de financiële consequenties en de harmonisatie van het activabeleid tussen WL en WBL goed uitgelegd. De bijlagen met benchmarkgegevens en de concept beleidsnota bieden extra context en onderbouwing.
#Rol van de Raad bij het Voorstel
De raad heeft de taak om de beleidsnota "Vaste Activa WL 2025" vast te stellen. Dit betekent dat de raad het voorstel moet beoordelen, eventuele wijzigingen moet bespreken en uiteindelijk moet goedkeuren of afwijzen.
#Politieke Keuzes die Gemaakt Moeten Worden
- Harmonisatiebeleid: De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde harmonisatie van het activabeleid tussen WL en WBL.
- Afschrijvingstermijnen: De raad moet de voorgestelde afschrijvingstermijnen goedkeuren, die gebaseerd zijn op economische levensduur.
- Financiële Strategie: De raad moet beslissen over de voorgestelde beperking van activering van eigen kosten en de bredere discussie rondom schuldontwikkeling.
#SMART Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden):
- Specifiek: Het voorstel is duidelijk in wat het wil bereiken: harmonisatie van het activabeleid en aanpassing aan nieuwe wettelijke voorschriften.
- Meetbaar: De financiële consequenties zijn duidelijk gekwantificeerd.
- Acceptabel: Het voorstel lijkt acceptabel gezien de positieve adviezen en de aansluiting bij andere waterschappen.
- Realistisch: De doelen zijn haalbaar binnen de gestelde tijdslijnen.
- Tijdgebonden: De implementatie is gekoppeld aan de ingang van de nieuwe voorschriften in 2025.
Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
#Besluit dat de Raad Moet Nemen
De raad moet besluiten om de beleidsnota "Vaste Activa WL 2025" al dan niet vast te stellen.
#Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in de totstandkoming van de beleidsnota. De focus ligt op interne harmonisatie en wettelijke naleving.
#Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op financiële en wettelijke aspecten.
#Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn duidelijk uiteengezet. Vanaf 2025 zullen de structurele exploitatiekosten toenemen met € 1,65 miljoen, oplopend tot € 2,15 miljoen in 2030. Deze kosten worden gedekt door de cashflow van de jaarlijkse belastingen, wat een positieve invloed heeft op de schuld- en renteontwikkeling, het EMU-saldo en de wendbaarheid van de begroting. De financiële consequenties zijn doorgerekend in de Kadernota 2025.
Conclusie
Het voorstel voor de beleidsnota "Vaste Activa WL 2025" is goed onderbouwd en volledig. De raad moet een aantal belangrijke politieke keuzes maken, vooral met betrekking tot de harmonisatie van het activabeleid en de financiële strategie. Het voorstel is SMART en de financiële gevolgen zijn duidelijk aangegeven en gedekt. Participatie en duurzaamheid zijn minder prominent in dit voorstel.